Энциклопедия Атома - элемент будущего - часть 1

Как добывают Уран.



Энциклопедия Атома - элемент будущего - часть 2

Как обогащают Уран.

Энциклопедия атома. В мире с радиацией

Как жить рядом с радиацией.

Энциклопедия атома - пионеры цивилизации

Применение мирного атома.

Энциклопедия атома: внутри реактора

Оценка возможных социально-экономических последствий размещения в Томской области завода по производству МОКС-топлива    Томск – 2005

УДК 355.40(09)(571.16)

ББК ТЗ (2Р53)622.4

           Т59

 Торопов, А.В. Оценка возможных социально-экономических последствий размещения в Томской области завода по производству МОКС-топлива [Текст] / А.В. Торопов. – Томск: Дельтаплан, 2005. – с.

Издание профинансировано Межрегиональным общественным фондом «Сибирский центр поддержки общественных инициатив» и Томским областным общественным фондом «Центр общественного развития» в рамках конкурса социальных проектов «Общественная экспертиза 2005 г.» на средства, выделенные Агентством по международному развитию США и

Администрацией Томской области.

© ТРБОО «СибЭкоАгентство», 2005

© А.В. Торопов,  2005 

© ООО «Дельтаплан»

Оглавление

 Введение

1.         Состояние вопроса о предполагаемом строительстве MFFF-R.

2.         Соответствие целей размещения  MFFF-R позициям ядерного нераспространения.

3.         Утилизация оружейного плутония по методу иммобилизации.

4.         Почему атомщики настаивают на МОКС-программе.

5.         Экологическая безопасность MFFF-R .

6.         Вероятность возникновения на MFFF-R аварии  с  радиоактивным  загрязнением  местности и эвакуацией населения.

7.         Экономические риски для Томской области.

8.         Общественное мнение.

9.         Выводы и рекомендации.

Литература.

Движение «Безъядерный Томск»

Список сокращений и терминов

АЭС    - атомная электростанция

ВАО    - высокоактивные радиоактивные отходы

ВВЭР  - водо-водяной (легководный) энергетический реактор

ВОУ    - высокообогащенный уран

ГНЦ РФ НИИАР       - Государственный научный центр РФ «НИИ атомных реакторов»

ГСПИ - Государственный специализированный проектный институт

ГХК    - горно-химический комбинат

ЗАТО  - закрытое административно-территориальное образование

ЖРАО            - жидкие радиоактивные отходы

МОКС-топливо        - от англ. mixed-oxide fuel (MOX) - смешанное топливо на основе оксидов ²³⁹Pu и ²³⁸U

ДОН   - декларация о намерениях

МАГАТЭ       - международное агентство по атомной энергии

НП-016-2000 - Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Общие правила обеспечения безопасности объектов ядерного топливного цикла (ОПБ ОЯТЦ)» НП-016-2000

ОЯТ    - отработавшее ядерное топливо

РБМК - реактор большой мощности канальный

РХЗ     - радиохимический завод

САО   - среднеактивные радиоактивные отходы

СХК    - Сибирский химический комбинат

Т1/2     - период полураспада

ТЭО    - технико-экономическое обоснование

ФГУП - федеральное государственное унитарное предприятие

ЧАЭС - Чернобыльская атомная электростанция

MFFF-R         – MOX Fuel Fabrication Facility-Russian (российский завод по производству МОКС-топлива)

Введение

Гонка ядерных вооружений  США и СССР привела к накоплению избыточного количества делящихся материалов оружейного качества. Не имеющим достойной альтернативы и приемлемо безопасным видится принятое еще в 1993 году решение проблемы избытков оружейного урана (обогащение более чем на 90% по изотопу уран-235) путем его «разбавления» до уровня энергетического урана (обогащение 3-4% по урану-235) для дальнейшего использования в легководных  реакторах АЭС (соглашение «ВОУ-НОУ») [8].

Проблему утилизации избытков другого делящегося элемента ядерного оружия – плутония нельзя считать решенной. Только в 2000 году Россия и США подписали двустороннее соглашение, согласно которому обязались утилизировать по 34 тонны металлического оружейного плутония, признанного избыточным для целей обороны [16]. Опираясь на это соглашение, атомные ведомства России и США объявили о разворачивании национальных программ по утилизации оружейного плутония путем производства и последующего облучения в энергетических реакторах МОКС-топлива (от англ. mixed-oxide (MOX) - смешанное топливо на основе оксидов плутония-239 и урана-238).

Одним из ключевых элементов программы утилизации оружейного плутония обозначено создание в России и США заводов по производству МОКС-топлива (MFFF-R и MFFF-U). Местом предполагаемого размещения российского МОКС-завода была выбрана площадка ФГУП «Сибирский химический комбинат», ЗАТО Северск, Томская область [11].

При этом МОКС-программа представляется атомщиками как безальтернативный, безопасный и очень выгодный регионам ее реализации проект.

Данная работа призвана оценить возможные социально-экономические последствия размещения в Томской области завода по производству МОКС-топлива. Кроме вопросов из спектра непосредственных интересов Томской области ниже рассматриваются и вопросы соответствия МОКС-программы заявляемым целям ее реализации, что облегчает понимание сути проблемы.

1. Состояние вопроса о предполагаемом строительстве MFFF-R

7 апреля 2003 года министр атомной энергии России А.Ю. Румянцев приказом № 150 поручил руководству ФГУП «Сибирский химический комбинат», ОАО «ТВЭЛ» и департаменту ядерно-топливного цикла организовать работу по обоснованию строительства на территории СХК завода по производству МОКС-топлива.

Первоначально прототипом российского завода по производству МОКС-топлива было выбрано предприятие компании «Сименс» в Ханау. В 2001 году Германия отказалась от сотрудничества по развитию российско-американской МОКС-программы. Завод в Ханау был заморожен по причине отказа Германии от планов развития МОКС-программы. Для российского и американского заводов была принята технология фирмы COGEMA, применяемая на заводе MELOX, расположенном на юге Франции.

28 января 2004 года ОАО «ТВЭЛ» подало в Администрацию Томской области и Администрацию ЗАТО Северск ходатайство (декларацию) о намерениях по строительству завода MFFF-R [20], подписанную также руководителями департамента ядерно-топливного цикла Минатома РФ, ФГУП СХК, ФГУП ГСПИ, ФГУП «ГИ «ВНИПИЭТ».

Согласно ДОН MFFF-R планируется разместить на территории СХК в восточной части ЗАТО Северск возле радиохимического завода (рис. 1) на площади 35 га (площадка 500 х 700 м) в 6 км от селитебной зоны г. Северска и в 7 км от первых домов г. Томска (пос. Кузовлево). Выбор площадки под строительство объясняется наличием возле РХЗ необходимых технических коммуникаций (электрических и тепловых сетей, воды технической и питьевой, канализации, железнодорожной ветки), близостью полигона глубинной закачки отходов и возможностью сделать выгородку, что позволит обеспечить отдельный въезд на эту площадку, а также автономный доступ на завод иностранных специалистов без заезда в ЗАТО.

Новый КПП и автомобильный въезд на территорию завода планируется сделать от дороги Томск – Самусь со стороны Томскнефтехима.

Согласно ДОН MFFF-R предназначен для производства тепловыделяющих сборок со смешанным уран-плутониевым топливом для российских (предположительно на Балаковской АЭС) и зарубежных энергетических реакторов типа ВВЭР-1000 и PWR.

 Определены заказчик строительства MFFF-R (ОАО «ТВЭЛ») и застройщик (ФГУП СХК), эксплуатирующая организация не определена. Предполагается, что юридически завод не будет входить в состав СХК, эксплуатирующей организацией станет ОАО «ТВЭЛ».

Администрация Томской области одобрила ДОН со следующими серьезными условиями: проработка вопросов по срокам эксплуатации завода, порядок вывода объекта из эксплуатации, страхование рисков населения, строительство объездной железной дороги вокруг Томска для транспортировки опасных радиоактивных и химических грузов для эксплуатации MFFF-R.

Администрация ЗАТО Северск одобрила ДОН при условии обязательного учета общественного мнения при решении вопроса о размещении MFFF-R.

Согласно ДОН СХК должен был начать строительство завода уже в 2004 году и закончить в 2008 году, но после отсрочки конгрессом США даты решения вопроса по выделению России части средств, необходимых для строительства завода, начало строительства было перенесено на год вперед. Согласно заявленным СХК планам завод должен начать выпуск ядерного топлива на основе плутония и урана в 2009 году и проработать в таком режиме 15 лет: до 2024 года.

Однако возникшие юридические трудности с ответственностью американский и французской сторон за возможный ущерб от ядерной аварии на российском МОКС-заводе задержали начало строительства как минимум до 2010 года.

Стоимость всей российской программы по утилизации оружейного плутония, включающей кроме постройки завода еще переоборудование реакторов ВВЭР-1000 под использование МОКС-топлива, организацию и осуществление перевозок МОКС-топлива по России, оценивается в сумму $1,7 – 2,7 млрд .

Окончательной цены сооружения завода тоже пока нет. Озвучивались цифры от $400 до $1200 млн. Согласно ДОН стоимость строительства  MFFF-R равна 29 млрд. руб. или около $1 млрд. США рассматривают вопрос о выделении $200 млн. на российскую МОКС - программу. Ранее США выделили около $60 млн. на НИОКР по изготовлению и облучению МОКС-топлива на основе оружейного плутония. Выделение основных средств на российскую МОКС-программу ожидается от других стран Большой восьмерки.

В настоящее время проект завода MFFF-R, разработанный консорциумом Duke Stone Cogema (DSC), в который входят две американских и французская компании, адаптируется для реализации в Северске. Основной проблемой, над которой сейчас работает международный консорциум является ответственность за ущерб в случае ядерной аварии на МОКС-зводе.

Следующим официальным документом для обсуждения и экспертизы должно стать обоснование инвестиций в строительство MFFF-R.

2. Соответствие целей размещения MFFF-R

позициям ядерного нераспространения

Необходимость строительства завода по производству МОКС-топлива Федеральное агентство по атомной энергии объясняет международными обязательствами России по утилизации избыточных запасов оружейного плутония ввиду потенциальной опасности доступа к ним государств, не входящих в «Ядерный клуб», но желающих овладеть ядерным оружием (Иран, КНДР и др.) а также попадания плутония в руки террористов.

И, действительно, в мире накоплено количество ядерного оружия, способное многократно уничтожить все живое на Земле. Ядерным оружием обладают США, Россия, Великобритания, Франция, Китай, Индия, Израиль. По оценкам Федерального агентства по атомной энергии, в мире накоплено около 270 тонн оружейного плутония [17].

Федеральное агентство по атомной энергии России настаивает на «МОКС-варианте» утилизации оружейного плутония: использовании его при производстве ядерного топлива с облучением последнего в реакторах АЭС. Одним из условий российско-американского соглашения является параллельность программ по утилизации плутония. Департамент энергетики США объявил о намерении построить завод по производству МОКС-топлива на площадке предприятия Саванна-Ривер в Южной Каролине.

Программа утилизации оружейного плутония через производство и облучение МОКС-топлива подается как решение проблем нераспространения ядерного оружия. По утверждению руководства Федерального агентства по атомной энергии РФ, при использовании МОКС-топлива в легководных реакторах (4 реактора ВВЭР-1000 Балаковской АЭС плюс 2-3 зарубежных PWR) плутоний будет безопасно переведен в непригодную для изготовления ядерного оружия форму, будучи переведенным в другой изотопный состав (изотопный состав так называемого «реакторного плутония») и находясь в высокорадиоактивном отработавшем МОКС-топливе.

Однако проведенные в течение последних 15 лет многочисленные работы российских и зарубежных ученых и специалистов в сфере ядерных технологий и нераспространения показывают обратное:

1.  Плутоний может быть извлечен из облученного МОКС-топлива. Технология выделения плутония из ОЯТ отработана во многих странах мира.

Причем ОЯТ МОКС-топлива является более привлекательным объектом для потенциальных заказчиков изготовления ядерных зарядов на его основе, чем отработавшее урановое топливо с одной и той же степенью выгорания. Как в оксидном урановом топливе, так и в смешанном уран-плутониевом оксидном топливе  мишенью для нейтронов регулируемой цепной реакции деления служит ²³⁸U., короткая цепочка распада которого приводит к образованию ²³⁹Pu. Часть ядер ²³⁹Pu превращается в другие изотопы плутония (²⁴⁰Pu, ²⁴¹Pu, ²⁴²Pu) в результате реакций с захватом нейтронов.

А поскольку выгорание делящегося элемента в ядерном топливе не может быть полным, то в результате облучения МОКС-топлива  получаем сумму  плутония не вовлеченного  в реакции деления и вновь полученного. Расчетные исследования, проведенные Курчатовским институтом, показали, что при степени выгорания 60000 МВт×сут./тонну в топливной сборке реактора ВВЭР-1000 с «оружейным» МОКС будет в два раза больше плутония, чем в урановой сборке [24].

Уничтожения плутония не происходит, происходит лишь изменение его изотопного состава с оружейного на так называемый реакторный.

А еще в 1996 г. Минатом России открыто заявлял о намерении перерабатывать отработавшее МОКС-топливо, выделяя плутоний [29].

2. Ядерное взрывное устройство может быть изготовлено из реакторного плутония, выделенного из ОЯТ, в том числе из ОЯТ МОКС-топлива. Главным отличием реакторного плутония от оружейного, определяющим эффективность создания ядерного взрывного устройства, является соотношение изотопов с массовыми числами 239 и 240 (табл. 1). Чем больше в плутонии доля ²³⁹Pu и чем

Табл. 1

Соотношение изотопов в оружейном и реакторном плутонии

ОЯТ уранового топлива, по [1]

меньше ²⁴⁰Pu, тем он лучше подходит для создания ядерного взрывного устройства. Изотоп ²³⁹Pu (Т_1/2 = 24 тыс. лет) наиболее удобен, т.к. способен делиться в результате захвата теплового нейтрона и достаточно стабилен в отличие от другого делящегося изотопа плутония ²⁴¹Pu (Т_1/2 = 14 лет), к тому же образующего при распаде сильный гамма-излучающий ²⁴¹Am. Изотопы ²⁴⁰Pu и ²³⁸Pu (доля этого изотопа мала, поэтому зачастую говорят только о ²⁴⁰Pu) являются помехой для создания эффективного ядерного оружия, т.к. самопроизвольно испускают нейтроны, которые могут вызвать т.н. «предначальное воспламенение», что приводит к существенно меньшей силе ядерного взрыва.

Хотя предначальное воспламенение уменьшает мощность взрыва ядерного взрывного устройства, изготовленного из реакторного плутония, «мощность взрыва сравнительно простого взрывного устройства из реакторного плутония, подобного бомбе, взорванной в Нагасаки, будет равна примерно одной или нескольким килотоннам, даже если предначальное воспламенение произойдет в наименее благоприятный момент» [25].

В Японии, России и некоторых других странах сторонники вовлечения плутония в энергетику продолжают утверждать, что из-за предначального воспламенения реакторный плутоний не может быть использован в ядерном оружии, и что плутониевые программы в этих странах следует рассматривать не противоречащими  позициям ядерного нераспространения. Однако это всего лишь тезисы PR-кампаний, опровергаемые фактами, признанными международной научной общественностью. В докладе американской Национальной Академии наук, выпущенном в 1994 году и посвященном утилизации ядерных оружейных материалов, утверждается, что «плутоний практически любого изотопного состава может быть использован в ядерном оружии» [26].

Более того, разработаны механизмы компенсации предначального воспламенения и других эффектов при использовании реакторного плутония в качестве начинки ядерного оружия. Так, проблема предначального воспламенения решается ускоренной имплозией (сближением блоков делящегося материала, составляющих вместе критическую массу). Для отведения избыточного тепла, образующегося при поглощении частиц, выделяющихся при распаде ядер изотопа 240Pu, плутониевому заряду придается форма оболочки (вместо сплошной сферы) [1].

Разница критических масс реакторного и оружейного плутония невелика. Если материал имеет форму сферы, то для α-фазы критическая масса оружейного плутония будет равна 11 кг и для реакторного плутония 13 кг. Для более удобной в обработке и изготовлении ядерного заряда Δ-фазы плутония эти величины будут равны 17 и 20 кг соответственно [23].

Наиболее ярким примером, когда атомная энергетика способствовала распространению ядерного оружия, является канадско-индийское сотрудничество. В 1974 году в пустыне Тар Индия провела испытание ядерного взрывного устройства с использованием плутония, произведенного в реакторе КАНДУ канадского производства.

3.  Необходимые массовые перевозки плутония и плутоний-содержащих материалов при реализации МОКС-программы увеличивают степень опасности его хищения, а также совершения террористического акта на железной дороге. Вначале плутоний в форме металла в сплаве с металлическим галлием и диоксида должен быть перевезен из мест хранения (ФГУП «ПО «Маяк», Челябинская область; ФГУП ГХК, Красноярский край) на завод по производству МОКС-топлива (СХК, Томская область), затем в виде МОКС-топлива на атомные станции (Балаковская АЭС и зарубежные АЭС), затем в виде ОЯТ в централизованное хранилище на Горно-химическом комбинате (Красноярский край).

4.  Указанные темпы «утилизации» плутония путем производства и использования МОКС-топлива (до 3,5 тонны металлического плутония в год с каждой стороны, в сумме максимум до 7 тонн) не перекрывают даже темпы производства реакторного плутония, заключенного в ОЯТ. Ежегодно на АЭС мира производится около 70 тонн реакторного плутония в форме ОЯТ, который, как показано выше, является возможным материалом для применения в ядерном оружии. А мировые запасы извлеченного из боеголовок оружейного плутония уже к 2000 году должны были достигнуть 160 тонн [18].

Таким образом, применение оружейного плутония в производстве ядерного топлива и его последующее облучение на АЭС не могут быть решением проблемы избытков оружейных делящихся материалов.

3. Утилизация оружейного плутония по методу иммобилизации

Несмотря на утверждения руководства Росатома о без альтернативности МОКС-программы, как метода утилизации излишков оружейного плутония, предложено утилизировать плутоний методом иммобилизации, исключающей закладку механизмов рециклинга плутония [7].

Предлагаемый метод иммобилизации основан на опыте остекловывания  высокоактивных ЖРАО, который имеется в России, США, Франции. Принципиальная схема иммобилизации такова: в расплавленное стекло (обсуждаются варианты использования стекла разного типа, в т.ч. фосфатного и боросиликатного) добавляется до 1% по массе диоксида плутония и высокоактивные гамма-излучающие отходы, призванные затруднить несанкционированный доступ к контейнерам. Расплав помещается в керамическую матрицу-контейнер. Хранение контейнеров осуществляется в централизованном сухом хранилище. При этом не закладываются механизмы рециклинга и повторного использования плутония, минимизируется количество его транспортировок (рис. 2).

Рис. 2. Основные варианты долговременного обращения с плутонием: А – сжигание в реакторах АЭС в виде МОКС-топлива; Б – перевод в стеклообразную или керамическую матрицу в смеси с ВАО с последующим захоронением в геологических формациях по [11].

Важным фактором в выборе варианта утилизации плутония является его стоимость. По расчетам американской Национальной службы ядерной безопасности (NNSA), стоимость иммобилизации 34 тонн оружейного плутония методом остекловывания на $600 млн. меньше стоимости утилизации методом МОКС и составляет $3,2 млрд. против $3,8 млрд. [28].

Возникает вопрос: а почему тогда США пошли по пути производства МОКС-топлива? Если даже отставить тезис о том, что есть и американские лоббисты развития МОКС-программы, то наиболее важными являются российско-американские обязательства по параллельности программ утилизации оружейного плутония [16]. Несмотря на это, из 34 тонн оружейного плутония, признанного избыточным для целей обороны, США намерены 9 тонн утилизировать методом иммобилизации [5.

В условиях, когда финансирование российской программы утилизации избытков оружейного плутония ожидается от стран Большой восьмерки, для России большая стоимость программы утилизации могла бы означать большие инвестиции в экономику.

Однако это могло быть справедливо в случае учета лишь краткосрочной перспективы и при условии соответствия МОКС-прораммы позициям ядерного нераспространения. А в планах Федерального агентства по атомной энергии РФ -развертывание долговременной программы по вовлечению плутония в ядерную энергетику.

4. Почему атомщики настаивают на МОКС-программе

Для адекватной оценки планов по строительству MFFF-R важно понять, почему Федеральное агентство по атомной энергии РФ при поддержке крупных транснациональных ядерных корпораций отказывается от рассмотрения иных вариантов утилизации оружейного плутония, нежели производство и использование ядерного топлива на его основе.

Основных причин две. Первая очень проста и в общем-то продекларирована. Росатом выступает исполнителем заказа по утилизации оружейного плутония при условии иностранного финансирования всей МОКС-программы, т.е. реализует безвозмездно выделяемые средства иностранной помощи, обеспечивая подведомственные предприятия заказами, рабочими местами, развивая собственную инфраструктуру. Как исполнитель Росатом заинтересован в дорогом и долгосрочном варианте обращения с плутонием.

Вторая причина сложнее и затрагивает интересы стран с большой долей атомной энергии в экономике. Появившись давно, эта причина до сих пор скрыта от общественности мифом о неисчерпаемости урановых ресурсов для атомной энергетики.

На заре атомной эры чрезвычайно популярным был тезис о «найденном неисчерпаемом источнике энергии». Многолетняя пропаганда российских атомщиков привела к тому, что большинство наших соотечественников и, что более важно и опасно, лиц, ответственных за принятие важных стратегических решений, убеждены в том, что единственным спасением от приближающегося исчерпания запасов углеводородов является атомная энергетика.

На самом деле природный уран является не только исчерпаемым полезным ископаемым, но и «обещает» кончиться раньше углеводородного сырья и, тем более, угля.

Мировое потребление урана для обеспечения работы АЭС, несмотря на поэтапное сворачивание атомных мощностей в нескольких ведущих атомных державах (Германия объявила о запуске программы поэтапного сокращения количества атомных энергоблоков, в Великобритании принято решение о полном сворачивании гражданского ядерного сектора к 2050 году), постоянно растет.

Годовое потребление эквивалента природного урана составило в 2003 году 67 тыс. тонн., в то же время производство урана за счет его добычи из недр практически не возросло и остается на уровне 32 – 35 тыс. тонн [2]. Дефицит производства урана в течение последних 10-15 лет покрывается в основном за счет складских запасов и экспорта из стран СНГ и в первую очередь из России. Немаловажную роль во временной стабилизации рынка уранового топлива сыграла и программа ВОУ-НОУ по разубоживанию и продаже российских запасов оружейного высокообогащенного урана.

При существующих темпах потребления урана атомной промышленностью мировые запасы урана будут исчерпаны к 2050 году. Россия занимает 5-е место по объемам производства урана и 7-е место по его разведанным его запасам в недрах (180 тыс. тонн, из которых только 30% рентабельны для промышленного освоения) [3]. При этом современный объем его производства составляет не более 30% от фактического внутреннего потребления и менее 20% от экспорта.

По оценкам МАГАТЭ и Евроатома, с исчерпанием складских запасов урана существующий дефицит его производства не может быть восполнен ни за счет рециклинга отработанного топлива, ни за счет ввода новых добывающих мощностей. Оптовая цена на природный уран, опустившись к 1998 году за счет его экспорта из России до 22,75 долл./кг, выросла к 2003 году до 35,8 долл./кг.

Международное ядерное лобби и в первую очередь Департамент энергетики США озабочены поисками приемлемых по стоимости источников ядерного топлива.

В настоящее время Россия является ведущим поставщиком энергетического урана для атомных станций США. В рамках российско-американского соглашения по утилизации запасов ядерного оружия Россия взяла на себя обязательства  по разубоживанию 500 тонн российского высокообогащенного оружейного урана (по изотопу уран-235) в энергетический (программа ВОУ-НОУ) и продаже его Департаменту энергетики США.

Несмотря на то, что с 1979 года (после аварии на «Три-Майл-Айленде», Пенсильвания) в США не запустили ни одного реактора АЭС, а строительство 4 реакторов заморозили, атомная энергетика США нуждается в большом количестве ядерного топлива. В общем  балансе электроэнергии вклад АЭС США в разные годы составляет  около 25%. Программа ВОУ-НОУ завершается в 2013 году. До 2013 года атомная энергетика США надежно обеспечена дешевым топливом для своих АЭС. После же остро встает вопрос об источниках поставок ядерного топлива.

Обжегшись на постройке реакторов на быстрых нейтронах с загрузкой МОКС-топлива, так называемых «реакторов - размножителей» (крупнейшие в мире французские «быстрые» реакторы «Феникс» и «Супер-Феникс» заморожены, флагман японской МОКС-программы реактор «Мондзю» остановлен 10 лет назад после аварии, связанной с утечкой теплоносителя - жидкого натрия), мировое ядерное лобби решает искать выход из кризиса уранового топлива в использовании МОКС-топлива в легководных реакторах (ВВЭР в России, LWR - за рубежом).

²³⁹Pu - материал дорогой. Если покупать его для производства МОКС-топлива, то цена ядерного топлива будет неудовлетворительно высока. Ядерное лобби решает удешевить производство, объявив его программой по утилизации избытков оружейного плутония. Таким образом, плутоний не продается, напротив, на его перевод из металла в оксидное смешанное с 238U топливо объявляется «сбор  международных средств». США из необходимых на всю российскую МОКС-программу (кроме постройки завода это модернизация реакторов Балаковской АЭС, затраты на перевозку, предшествующие всему НИОКР и др.) 2,7 млрд. долл. собираются выделить только 200 млн., остальные должны выделить страны G8. США под девизом нераспространения ядерного оружия шантажируют остальные страны G8 с целью финансирования российской МОКС-программы.

Продекларированная параллельность утилизации американских и российских избытков оружейного плутония (по 34 тонны с обеих сторон) не более чем прикрытие. Уже сейчас объявлено, что США планируют перевести в состав МОКС-топлива только 25 тонн, а 9 тонн будут остеклованы. Россия же наоборот добавляет в проект 4 тонны энергетического плутония «с целью маскировки его военных характеристик». К моменту возможного пуска российского и американского заводов последний вообще может быть заморожен, что случилось с заводом компании «Сименс» в Ханау (Германия).

При заявленных сроках ввода в эксплуатацию и темпах «утилизации» оружейного плутония MFFF-R должен переработать 38 тонн металлического плутония до 2024 года. Дальнейшая после 2024 года судьба завода по производству МОКС-топлива в Северске не определена подготовленным российско-американским соглашением по утилизации избытков оружейного плутония. Отвечая на вопросы депутатов Томской городской Думы после своего выступления 21 октября 2003 г. по вопросу строительства МОКС-завода, гендиректор СХК В.В. Шидловский не исключил возможности, что после 2024